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关于征求《山东省公民民族成份登记管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知
时间:2021-01-27 | 访问量:

 

《山东省公民民族成份登记管理实施细则》(鲁民发〔201619号,以下简称《细则》)自2016531日实施以来,对规范我省公民民族成份登记管理工作,深入推进依法行政和民族事务法治化,保障少数民族公民依法享有宪法和法律所赋予的各项基本权利和各种合法权益起到了极大的规范和促进作用。此《细则》有效期至2021530日,为进一步完善我省公民民族成份登记管理工作,根据国家民委、公安部《中国公民民族成份登记管理办法》和《山东省民族工作条例》,结合山东省实际,省民族宗教委、省公安厅联合拟定了《山东省公民民族成份登记管理实施细则(征求意见稿)》。现面向社会征求意见,请于35日前将意见以传真或电子邮件形式反馈到省民族宗教委民族一处。

   真:0531-51783773

电子邮件:smwzyx@shandong.cn

 

附件:《山东省公民民族成份登记管理实施细则(征求意见稿

 

 

                                  山东省民族宗教事务委员会

                                       2021127

 

 

 

 

 

山东省公民民族成份登记管理

实施细则(征求意见稿)

 

第一条 为规范公民民族成份管理工作,根据国家民委、公安部《中国公民民族成份登记管理办法》和《山东省民族工作条例》,结合山东省实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于山东省户籍公民民族成份登记管理工作。

第三条 本实施细则所称民族成份,是指在户口登记中填写的经国家正式确认的民族名称。

未定族称公民的民族成份,按国家有关规定执行。

第四条 各级民族工作部门和公安机关负责指导、监管本辖区内公民民族成份的登记和管理工作。

第五条 公民的民族成份,只能依据其父亲或母亲的民族成份确认、登记和变更

本实施细则所称的父母,包括生父母、养父母和与继子女有抚养关系的继父母。

第六条 公安机关在办理新增人口户口登记时,应根据新增人口父母的民族成份,确认其民族成份。

新增人口的父母民族成份不同的,应当根据其父母共同签署的民族成份填报申请书予以确认并登记。

第七条 公民民族成份经确认登记后,一般不得变更

未满十八周岁的公民,有下列情况之一的,可以申请变更其民族成份一次。

(一)父母婚姻关系发生变化,其民族成份与直接抚养的一方不同的;

(二)父母婚姻关系发生变化,其民族成份与继父(母)的民族成份不同的;

(三)其民族成份与养父(母)的民族成份不同的。

年满十八周岁的公民,在其年满十八周岁之日起的两年内,可以依据其生父母、养父母或公民十八周岁前婚姻关系发生变化的继父母的民族成份申请变更一次。

第八条 未满十八周岁的公民变更民族成份,应当由其父母或者其他法定监护人提出申请;年满十八周岁的公民变更民族成份,应当由其本人提出申请。

第九条 未满十八周岁的公民申请变更民族成份,需提交以下证明材料:

(一)书面提交《山东省公民变更民族成份申请表》

根据生父(母)的民族成份提出变更申请的,书面申请书应当由直接抚养的一方签署;根据养父(母)的民族成份提出变更申请的,书面申请书应当由公民养父母共同签署;根据继父(母)的民族成份提出变更申请的,书面申请书应当由与公民共同生活的生父(母)与继母(父)共同签署。申请之日公民已年满十六周岁的,申请人应当征求公民本人意见并签字同意。

(二)公民本人及其养(继)父(母)的居民户口簿、居民身份证原件;

(三)依据生父(母)的民族成份申请变更的,需提供生父母的离婚证明;依据继父(母)的民族成份申请变更的,需提供生父(母)与继母(父)的婚姻关系证明;依据养父(母)的民族成份申请变更的,需提供收养证明;

(四)如居民户口簿和相关证明材料不能体现父母子女关系的,需提供以下其中一项能反映父母子女关系的证明:(1)出生医学证明;(2)法院判决书及生效证明;(3)具有资质的司法鉴定机构出具的亲子鉴定意见书;(4)公证机关出具的公证书;(5)公安派出所出具的亲属关系证明(仅限历史户籍档案能够反映亲属关系的)

第十条 年满十八周岁的公民申请变更民族成份,需提交以下证明材料:

(一)公民本人签字捺印的《山东省公民变更民族成份申请表》

(二)公民本人及其父母的居民户口簿、居民身份证;

(三)如居民户口簿和相关证明材料不能体现父母子女关系的,需提供以下其中一项能反映父母子女关系的证明:(1)出生医学证明;(2)法院判决书及生效证明;(3)具有资质的司法鉴定机构出具的亲子鉴定意见书;(4)公证机关出具的公证书;(5)公安派出所出具的亲属关系证明(仅限历史户籍档案能够反映亲属关系的)

第十一条 山东省公民民族成份变更,由公民户籍所在地县级民族工作部门初审、市级民族工作部门审批,公民凭《山东省公民变更民族成份审批意见书》到户籍所在地公安机关办理民族成份变更

第十二条 申请变更民族成份的,按下列程序办理:

(一)申请人向户籍所在地的级民族工作部门提出申请,填写《山东省公民变更民族成份申请表》,并提交相关证明材料;

(二)县级民族工作部门对相关材料进行初审,对不符合条件的申请予以退回,并书面说明不予受理的理由;对符合条件的申请,县级民族工作部门应自受理之日起的十个工作日内报市级民族工作部门审批。对于十个工作日内不能提出初审意见的,经县级民族工作部门主要负责人批准,可以延长十个工作日;

(三)市级民族工作部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内,出具审批意见,并反馈给县级民族工作部门;

(四)县级民族工作部门应当在收到审批意见的十个工作日内,将审批意见告知申请人。审批同意的,并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级公安机关

(五)户籍所在地公安机关应当依据级民族工作部门的《山东省公民变更民族成份审批意见书》,严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序,在公安机关收到申报之日起十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。公安机关办理变更手续后,反馈县级民族工作部门备案。

第十三条 个人申请变更民族成份,实行一人一申请、单独审核审批。个人不得与父母、子女一同提出变更民族成份的申请,民族工作部门不得审核审批个人与父母、子女一同提出的变更民族成份的申请,公安机关不得同时变更父母与子女的民族成份信息。子女变更民族成份,必须在父母已经变更的基础上,根据法律、法规、规章和政策规定办理。

第十 全省各级民族工作部门建立民族成份变更定期备案制度。其中,市级民族工作部门每年110日前,将本辖区内民族成份变更审批情况进行汇总,填写《山东省公民变更民族成份审批备案表》,向省民族宗教事务委员会备案一次;省民族宗教事务委员会每年将全省的民族成份变更统计数据向国民族事务委员会备案一次。

第十 各级民族工作部门与公安机关应当加强公民民族成份登记信息化建设,建立民族成份信息共享机制,每个季度交换一次民族成份登记、变更、纠错统计信息。

第十 各级民族工作部门与公安机关应当建立协商联络和监督检查机制。

第十 公民对本人或者其未满十八周岁的子女的民族成份的确认、登记、变更决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十 公民隐瞒真实情况,伪造、篡改、提供虚假证明材料,申请变更民族成份的,民族工作部门应当撤销审批意见,公安机关应当撤销变更登记,同时通报相关部门收回该公民依据虚假民族成份享受的相关权益;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十 民族工作部门、公安机关有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理。

(一)对符合条件的公民变更民族成份的申请不予受理的;

(二)无正当理由未在规定期限内登记、审批、变更公民民族成份的;

(三)违规审批公民民族成份变更申请的;

(四)违规登记或者变更公民民族成份的。

二十 违规确认或变更的公民民族成份,由公安机关按照市级民族工作部门出具的调查处理意见书予以更正。

公民民族成份在户籍管理过程中被错报、误登的,由公安机关按照纠错程序予以更正,民族工作部门不再予以审核。

第二十 中国公民同外国人结婚生育或者依法收养的子女取得中国国籍的,其民族成份应当根据中国公民的民族成份确定。

加入中国国籍的外国人及其后裔,或中国人同外国人结婚所生子女户籍在山东省内的,其民族成份,按下列原则处理:

(一)加入中国国籍的外国人,其民族成份如与我国现有某一民族成份相同或特征相近的,可以申请填报为与我国相同或特征相近的某一民族,但须在入籍后两年内申请办理;

(二)加入中国国籍的外国人自愿申请填报为我国某一民族成份的,持所在单位出具的证明,户籍所在地县级民族工作部门初审市级民族工作部门审批公安机关办理,与其他中国公民变更民族成份程序、权限相一致

(三)父母一方为中国公民,或父母一方加入中国籍后已申请填报为我国某一民族成份的,其具有中国国籍的子女应填报中国一方的民族成份。

凡按本实施细则填报为我国某一少数民族成份的,按少数民族对待。

第二十 全省统一使用由省民族宗教事务委员会、省公安厅制定的《山东省公民变更民族成份申请表》《山东省加入中国国籍的外国人民族成份确定申请表》《山东省公民变更民族成份审批意见书》《山东省公民变更民族成份审批备案表》。

第二十 本实施细则由省民族宗教事务委员会、省公安厅负责解释。

第二十 本实施细则自2021531日起施行,有效期至2026530日。《山东省民族事务委员会 山东省公安厅关于印发<山东省公民民族成份登记管理实施细则>的通知》(鲁民发〔201619号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

山东省公民变更民族成份申请表

                   县(市、区)                 填表日期:               

被变更人

姓    名

性  别

户籍所在地

公民身份

号    码

现民族成份

拟变更民族

成      份

申请变更

依    据

 

      随养父   随养母   □随继父   □随继母

 

被变更人

父亲姓名

民  族

公民身份

号    码

被变更人

母亲姓名

民  族

公民身份

号    码

申请人签字

联系电话

县级民族

工作部门

初审意见

 

经审查,申请人报送的申请材料属实,符合《中国公民民族成份登记

 

管理办法》的规定,同意上报市民族工作部门审核。

 

分管领导:              经办人:             (单位盖章)

年    月    日

市级民族

工作部门

审核意见

 

经审核,申请人报送的申请材料符合《中国公民民族成份登记管理办

 

法》的规定,同意              同志由         族变更为         族。

 

分管领导:              经办人:             (单位盖章)

年    月    日

备注

  山东省民族宗教事务委员会监制

 

 

1、申请人须认真如实填写此表格。

2、确定公民的民族成份必须以国家确定的民族族称为准。

3、个人的民族成份只能依据生父母、养父母和与子女有抚养教育关系的继父母的民族成份确定。

4、未满18周岁的公民变更民族成份,由其父母或者其他法定监护人提出申请;年满18周岁的公民申请变更民族成份,由其本人提出申请。

5、“被变更人父母”是指:根据生父(母)的民族成份提出变更申请的,填写生父(母)基本信息;根据养父(母)的民族成份提出变更申请的,填写公民养父(母)基本信息;根据继父(母)的民族成份提出变更申请的,申请人填写与公民共同生活的生父(母)与继母(父)基本信息。

6、申请变更民族成份需要提交的证明材料:书面申请书;本人及其生父母、养父母或继父母的居民户口簿、身份证;生父母、养父母婚姻关系证明或收养证明;父母子女关系证明;其他证明材料。

7、本表一式份,省、市、县民族工作部门各留存一份。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

山东省加入中国国籍的外国人

民族成份确定申请表

                   县(市、区)                填表日期:               

确定

姓    名

性  别

户籍所在地

公民身份

号    码

现民族成份

确定民族

成      份

申请变更

依    据

 

自愿申请      □单位证明

 

申请人签字

联系电话

县级民族

工作部门

初审意见

 

经审查,申请人报送的申请材料属实,符合《中国公民民族成份登记

 

管理办法》的规定,同意上报市民族工作部门审核。

 

分管领导:              经办人:             (单位盖章)

年    月    日

市级民族

工作部门

审核意见

 

经审核,申请人报送的申请材料符合《中国公民民族成份登记管理办

 

法》的规定,同意              同志确定         族。

 

分管领导:              经办人:             (单位盖章)

年    月    日

备注

                                                        山东省民族宗教事务委员会监制

 

 

填表说明

 

1、申请人须认真如实填写此表格。

2、确定公民的民族成份必须以国家确定的民族族称为准。

3、个人的民族成份如与我国现有某民族成份相同或特征相近的,可以申请填报为与我国相同或特征相近的某一民族,但须在入籍后两年内申请办理。

4、自愿申请填报为我国某一民族成份的,持所在单位出具的证明,由户籍所在地县级民族工作部门初审、市级民族工作部门审批。

5、确定民族成份需要提交的证明材料:个人书面申请书;所在单位出具的证明;入籍证书;户籍证明;其他证明材料。

6、本表一式三份,省、市、县民族工作部门各留存一份。

凡按本实施细则填报为我国某一少数民族成份的,按少数民族对待。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

山东省公民变更民族成份审批意见书(存根)

 

根据《山东省公民民族成份登记管理实施细则》,经审核,í í í(性别:    公民身份号码:                  ),符合变更条件,同意其民族成份由     族变更为     族,请在30日内到户籍所在地公安派出所办理民族成份变更登记,逾期不予办理。

 

审批部门公章

                                 日(盖骑缝章)

 —————————————————————————

山东省公民变更民族成份审批意见书

 

         公安局:

兹有你辖区居民          ,性别:      公民身份号码:                    ,其原民族为     族,现申请变更为     族,经审核,符合《山东省公民民族成份登记管理实施细则》的规定,特批准其申请,请予办理有关变更手续。

(此件有效期为30天)

 

审批部门公章

                                  

 

经办人:                    联系电话:

 


附件4

山东省公民变更民族成份审批备案表

审批单位:

年    月    日

序号

变更人

姓名

性别

身份号码

变更前
民族

变更后
民族

变更依据

审批

时间

经办人及
联系电话

类别

姓名

身份号码

民族

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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