查看对应政策●《山东省宗教活动场所管理办法》

《山东省宗教活动场所管理办法》（以下简称《办法》）已于2025年9月25日印发，并于11月1日起施行。为做好《办法》的贯彻实施工作，省民族宗教委对《办法》进行了解读。

一、起草背景和制定必要性

《山东省宗教活动场所管理办法（试行）》于2025年9月30日试行期满。《山东省宗教活动场所管理办法（试行）》施行以来，对规范我省宗教活动场所管理、提升宗教工作法治化水平发挥了积极作用。按照我省规范性文件制定与管理的有关规定，结合工作实际，省民族宗教委对《办法》部分条款进行修订。

二、起草依据

《办法》深入贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实全国宗教工作会议精神，以及党的十八大以来党中央关于宗教工作的一系列重要文件精神，主要依据《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》《山东省宗教事务条例》等法规规章起草。

三、起草过程

2025年6月，起草形成《办法（征求意见稿）》。先后征求了省直有关部门、各市民族宗教局、委相关处室意见，召开各全省性宗教团体、基层宗教事务部门、专家学者代表座谈会听取意见建议，并请委法律顾问、公职律师进行合法性审查。2025年8月12日至8月19日，《办法（征求意见稿）》通过委网站“山东民族宗教”向社会公开征求意见，共收到意见0条。8月中旬，征求了中央统战部十一局意见。《办法》修订过程中，共收到书面反馈意见建议29条，会议反馈意见建议11条，采纳8条，经过修改完善，形成《办法（审议稿）》。8月28日，省民族宗教委主任办公会议研究通过，并于9月25日正式印发。

四、主要修订内容和特色

《办法》共10章、83条，主要包括总则、设立审批、登记管理、变更登记与注销登记、管理组织、人员和活动管理、建设和安全管理、监督管理、法律责任、附则。《办法》既贯彻上位法精神，又体现我省实际，内容翔实，措施具体，更具可操作性。

结合工作实际，修订《办法》第四条、第十二条、第十四条、第四十条、第五十二条、第五十四条、第五十八条、第六十条，新增第十六条、第七十二条、第八十一条，对“消防验收材料”等用语进行规范性表述。本次修订内容对宗教活动场所设立审批环节提交材料、筹备情况监督、人员管理、景区内宗教活动场所管理等进一步明确要求和程序，针对性解决宗教活动场所用地手续不规范、场所内人员管理监督不到位等突出问题。