2025年，省民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策部署，按照省委、省政府工作要求，全力推进法治政府建设。

一、突出政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务部署推进，作为党组理论学习中心组、领导班子和全体干部职工重点学习内容。11月，党组理论学习中心组举办“习近平法治思想”专题学习研讨。严格执行领导班子定期学法制度，发挥带头学法示范引领作用，开展专题学法，举办法治讲座，召开加强宗教事务治理法治化座谈会。落实国家工作人员常态化学法用法要求，邀请法学专家、领导干部、法律顾问等宣讲习近平法治思想、行政执法实务操作规范，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、压紧压实责任，履行法治政府建设第一责任人职责。一是高位部署推进。紧紧围绕法治山东建设决策部署，将民族宗教法治建设列入2025年工作要点，制定和实施法治建设工作计划，细化目标任务和具体措施，将法治工作与业务工作同部署、同检查、同落实。二是切实履行职责。党政主要负责同志高度重视法治建设工作，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持把法治建设与民族宗教工作紧密结合，把法治建设纳入重要议事日程，统筹部署推进法治建设各项工作。领导班子和班子成员严格执行年终述法制度，将法治建设情况作为年度述职报告的重要内容。三是强化监督检查。高度重视法治建设实地督察，开展专项调研，完成《山东省民族工作条例》实施成效评估，摸清配套制度建设和执行情况。按要求报告并在门户网站向社会公开上一年度法治政府建设情况，推进法治建设取得实效。

三、强化制度建设，健全民族宗教治理体系。一是完善制度规范体系。制定《山东省宗教活动场所管理办法》《山东省民族宗教事务部门行政处罚裁量权适用规定（2025年版）》等规范性文件，法制审查率和备案率均达到100%。制定《山东省宗教教职人员信用管理办法》等规章制度，健全完善民族宗教治理制度体系。二是深入推进民族宗教立法。推动山东省民族团结进步立法列入省人大常委会年度立法计划。向省人大常委会提交将铸牢中华民族共同体意识纳入我省立法的研究报告。三是推进行政执法机制创新。在全省民族宗教领域推广行政指导应用，取得积极成效，做到刚性与柔性相结合、执法与普法相贯通，管理与服务并重，实现政治效果、社会效果和法律效果有机统一。制定《山东省宗教事务行政执法规范指引》，指导基层行政许可、行政处罚、行政备案、行政检查等工作实践。

四、优化服务效能，提高履职尽责能力水平。一是提升政务服务水平。根据法规规章出台、修订情况，及时动态调整全省民族宗教系统权责清单，新增、删除、调整各类事项11项。完成民族宗教系统政务服务事项精细化数字化梳理，实现全面政务服务事项通过政务服务大厅及“爱山东”政务服务网、“爱山东”APP办理，优化线上线下审批服务，累计办理行政许可133件。二是规范事中事后监管。制定2025年度部门联合和部门内部“双随机、一公开”抽查工作计划，规范组织实施抽查检查，强化检查结果运用。将清真食品生产经营行为监管纳入跨部门综合监管事项清单和山东省涉企行政检查事项清单，联合市场监管、畜牧等部门对清真食品生产经营单位开展“双随机、一公开”抽查，规范清真食品生产经营秩序。三是提高基层执法水平。连续七年举办全省民族宗教行政执法人员培训班，对省、市、县三级民族宗教工作部门执法人员进行业务轮训，征集汇编《民族宗教领域行政执法典型案例》。按照“应考尽考”原则，组织符合条件人员参加行政执法培训考试。

五、规范决策程序，提升重大行政决策质量。一是坚持科学民主依法决策。按照《重大行政决策程序暂行条例》，通过召开座谈会、书面征求意见等方式，在规范性文件制定、行政许可办理等重大决策中，认真履行决策程序，确保各项决策的科学性、统一性、协调性。对在民族宗教领域有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的事项，严格坚持领导班子集体讨论决定，做到决策程序合规、决策结果合法。二是提升政策制定社会参与度。充分发挥法律顾问、公职律师作用，审核制度文件、招投标文件、合同协议等，实现重大决策、制度文件等审查全覆盖。全年9次召开主任办公会议，邀请人大代表、政协委员、民族宗教界代表人士、新闻媒体代表等列席。三是加强重大决策合法性审查。加强对宗教教职人员认定备案、注销备案、宗教活动场所审批等重大行政执法决定进行合法性审查。加强复议诉讼应对工作，年内无败诉行政复议、行政诉讼案件。

六、注重形式多样，扎实开展法治宣传教育。一是严格落实普法责任制。将普法工作列入年度工作要点，制定实施2025年度普法工作计划、普法任务清单，高质量落实全省普法依法治理工作任务要求。编印《民族宗教法规选编》，加强对基层法治建设工作指导。举办2期互联网宗教信息审核人员（骨干）培训班，累计培训宗教界和非宗教界信息审核人员300余人次。二是创新普法宣传模式。以“法润民宗 与法偕行”为主题，组织开展第14个全省民族宗教政策法规学习月活动，举办宗筹办全省民族宗教政策法规知识竞赛。在微信公众号开设法治宣传专栏，编发普法专题30期。三是开展主题普法活动。结合民法典宣传月、国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月等节点，围绕民族宗教政策法规等内容，通过举办专题讲座、印发宣传资料等形式，送法进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、进宗教团体、进宗教院校、进宗教活动场所等，进一步扩大政策法规的知晓度、覆盖面。

通过自查，我委在法治政府建设方面仍存在一些问题和不足，主要是：民族宗教工作法治体系还不健全，部分国家部委规章在我省的配套制度还不够完善；运用法治思维、法治方式处理解决民族宗教领域新情况新问题能力有待进一步提升；基层民族宗教工作法治力量仍然比较薄弱，基层执法人员数量少且流动性大；普法宣传范围还需进一步扩大等。

下一步，我委将重点在以下方面发力见效：一是深入学习习近平法治思想。深化学习习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动解决民族宗教领域存在的突出问题；配合省人大民侨外委做好《山东省民族工作条例》实施情况调研工作。二是加强治理体系建设。推进山东省民族团结进步立法；修订《山东省宗教院校管理办法》《山东省寺观教堂和其他固定宗教活动处所区分标准》《山东省公民民族成分登记管理实施细则》等规范性文件。三是提升行政执法效能。加强行政执法队伍建设，举办第八期全省民族宗教行政执法人员培训班，继续开展行政执法人员轮训，切实加强对基层行政执法工作的指导和监督，不断提升民族宗教事务治理法治化水平。四是深化法治宣传教育。科学谋划“九五”普法规划，开展第15个全省民族宗教政策法规学习月活动，进一步创新举措、丰富载体，加大宣传力度，扩大民族宗教政策法规的社会知晓度和覆盖面。